烏魯木齊財務記賬今年中央稅收增速“穩”字當頭

日期：2016/11/28 瀏覽次數：0次關閉來源：www.tabooclips.net

烏魯木齊財務記賬今年中央稅收增速“穩”字當頭。根據財政部日前正式公布的《2014年中央公共財政收入預算表》，2014年中央稅收收入的預算數為60645億元，比上一年增長7.1%.中國經濟時報記者通過查找國家統計局近20年（1994年－2013年）的中央稅收收入增速數據并通過計算發現，7.1%的增長率僅次于去年6.26%中央稅收的實際增長率，如果按照這個額度完成預算那將是近20年第二低的增長率。可以說2014年中央公共財政收入預算中的稅收收入是“穩”字當頭。
不過需要注意的是，由于稅收收入和財政收入統計數字往往是沒有排除通貨膨脹等“變量”因素的“毛收入”，因此其相關變化往往相較GDP增速更易受經濟狀況影響，在經濟上行期，相關收入往往會表現出明顯高于GDP增長率的增速，而在經濟低緩期其增速又會迅速回落。由于影響經濟發展的不確定性因素很多，因此，稅收收入的預算數跟最后的實際執行數出現差額也并不鮮見。
例如根據《2013年中央公共財政收入預算表》提供的數據，2013年中央公共財政收入的稅收收入預算數比上年執行數增長7.5%.而根據“同花順”提供的國家統計局數據，2013年中央稅收收入實際增長6.26%，明顯低于預算中預計的增長率。因此，2014年中央稅收收入的實際增長率是多少，還需要經過實踐檢驗。至少目前看來，7.1%的預算增長率比去年7.5%的預算增長率還要低。
2014年中央稅收收入的實際狀況可能主要還是受經濟大環境影響，如果經濟相對低緩，那實際稅收收入執行數可能會比預算規定的增長率還要低；如果經濟狀況比預想好一些，也不排除實際執行數明顯高于預算計劃數的可能。此外，還有局部結構性減稅刺激經濟復蘇及消費需求等因素。總之，政府在中央收入預算中將稅收收入增長率定為7.1%這個較低的數字，體現了政府實事求是，“穩”字當頭，穩中求進的思路，將各種不可控因素的影響都已考慮在內。
根據《2014年中央公共財政收入預算表》提供的數據，分具體稅種來看，在“稅收收入”中2014年計劃數增速第二快的是“個人所得稅”，增速為9.5%.這說明國家將在宏觀層面更加注重通過稅收手段調節居民的收入。而9.5%的增速跟2013年9.2%的預算增速相當，體現了國家近兩年在相關調控意圖上的政策連續性。實際上個稅增長在財政部發布的《2012年中央公共財政收入預算表》中，因為預計受個稅征收門檻提高等因素影響，2012年計劃數是負增長的；而后來官方公布的2012年個稅實際執行數3492億元雖然比預算數3400億元略高，但的確是相對2011年3633億元的個稅數額是有一定降低的。
《2014年中央公共財政收入預算表》中增速最快的是“車輛購置稅”，同比增速達9.8%，體現了國家宏觀上期望通過稅收適當調控車輛保有的增速，間接達到減緩空氣污染和節省能源消耗的目的，也體現了官方對全社會車輛購置增速的預期。
從收入構成來看，非稅收入在中央公共財政收入中占比越來越小是值得肯定的。2014年中央收入中非稅收入預算數為3735億元，同比增長5.5%，這相比稅收收入60645億元的預算執行數來說，占比是很小的。非稅收入中增速最快的是“國有資本經營收入”，增速達19.9%.非稅收入中增速排名第二高的是相對能做到專款專用的“專項收入”，增速達4.9%.而預算計劃數呈現負增長的是“行政事業性收費”、“其他收入”兩項，而這兩項也是非稅收入中規范性較差，相對缺乏監督的兩個項目。相關的變化，體現了對非稅收入構成結構的合理化調整。
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